26.01.2026 15:18

Konsesjonsbehandling av fjernvarme

Et fjernvarmeanlegg produserer, overfører og fordeler varmtvann eller annen varmebærer til eksterne forbrukere.

Et fjernvarmeanlegg består i hovedsak av en eller flere varmesentraler og et fjernvarmenett, som leverer vannbåren varme til anleggets kunder. Fjernvarmeanlegg kan benytte flere ulike varmekilder, for eksempel spillvarme, avfall, varmepumper og biobrensel. Det er vanligst å benytte en av disse varmekildene til å dekke grunnlasten i anlegget. Historisk har spiss- og reserveeffekten ofte vært dekket av olje, gass og elektrisitet. I de senere årene har det også blitt vanlig å benytte fornybare energivarer som bioolje og pulverbrennere til dette formål. 

Historisk har avfall vært og er fortsatt den dominerende energibæreren til fjernvarmeproduksjon. I de siste årene har bruken av biomasse økt samtidig som andelen fossil olje har gått ned. Fjernvarmeproduksjonen har hatt en betydelig vekst siden starten av 2000-tallet. Dette er illustrert i figuren under.

Kilde: SSBs fjernvarmestatistikk.

accordion

{
  "rowSpan": 1,
  "columnSpan": 12,
  "areaGridColumns": 12,
  "areas": [],
  "content": {
    "contentType": "accordion",
    "id": "49314a92-cafe-6808-1d63-827fbaa550a3",
    "properties": {
      "blocks": {
        "items": [
          {
            "content": {
              "contentType": "accordionItem",
              "id": "036feb07-4164-2520-89a1-703d78bc5969",
              "properties": {
                "title": "Tilknytningsplikt",
                "text": {
                  "markup": "<p>En fjernvarmekonsesjon legger nødvendig grunnlag for at kommunen kan meddele tilknytningsplikt i nye plan- og byggesaker innenfor det konsesjonsgitte området. NVE vil i denne sammenheng minne om at en fjernvarmekonsesjon innebærer en overordnet rasjonalitetsvurdering av anlegget. NVE gjør ikke en vurdering av enkeltbygg innenfor konsesjonsområdet. Det oppfordres derfor til dialog mellom fjernvarmeutbygger og kommune før tilknytningsplikt pålegges enkeltbygg.</p>",
                  "blocks": []
                },
                "open": false,
                "border": true,
                "leftStroke": false,
                "variant": "Secondary"
              }
            },
            "settings": null
          }
        ]
      }
    }
  },
  "settings": null
}

accordion

{
  "rowSpan": 1,
  "columnSpan": 12,
  "areaGridColumns": 12,
  "areas": [],
  "content": {
    "contentType": "accordion",
    "id": "e46c4a58-9832-09ff-c0f0-f7dce70f1e49",
    "properties": {
      "blocks": {
        "items": [
          {
            "content": {
              "contentType": "accordionItem",
              "id": "56611dc9-99ea-1092-d4ce-81c111520b22",
              "properties": {
                "title": "Byggesak",
                "text": {
                  "markup": "<p>Varmesentraler som konsesjonsbehandles av NVE er unntatt fra søknadsplikt og en rekke andre bestemmelser i byggesaksdelen av plan- og bygningsloven. Unntaket innebærer blant annet at tiltakshaver ikke skal søke kommunen om byggetillatelse. Tekniske krav og krav til produkter til byggverk etter § 29 gjelder så langt de passer.</p>",
                  "blocks": []
                },
                "open": false,
                "border": true,
                "leftStroke": false,
                "variant": "Secondary"
              }
            },
            "settings": null
          }
        ]
      }
    }
  },
  "settings": null
}

accordion

{
  "rowSpan": 1,
  "columnSpan": 12,
  "areaGridColumns": 12,
  "areas": [],
  "content": {
    "contentType": "accordion",
    "id": "e8db6da8-8a26-72ca-fb07-415882c8adef",
    "properties": {
      "blocks": {
        "items": [
          {
            "content": {
              "contentType": "accordionItem",
              "id": "6be374a8-6f24-042e-3d1a-68950c6be20c",
              "properties": {
                "title": "Forlengelse av varighet for fjernvarmekonsesjoner",
                "text": {
                  "markup": "<p>Flere fjernvarmekonsesjoner begynner å nærme seg dato for konsesjonens endelige varighet. For å kunne fortsette å drive fjernvarmeanlegget utover dette må det søkes om forlengelse av konsesjonens varighet i god tid før den utløper. </p>\n<p>Det må søkes om forlenget varighet senest ett år før gjeldende konsesjon utløper.</p>\n<p>Det må eksplisitt søkes om forlengelse av konsesjonens varighet. Det kan søkes om forlengelse av varighet samtidig som det søkes om andre endringer i konsesjonen. I så fall må dokumentasjonskrav både til søknad om forlengelse og til søknad om eventuelle andre tiltak være inkludert i søknaden. Se<a data-udi=\"umb://document/c46a98354a28430387ab6aa8cb3d4958\" href=\"/konsesjon/konsesjonsbehandling-av-fjernvarme/veiledere-og-rapporter/\" title=\"Veiledere og rapporter\" data-destination-id=\"c46a9835-4a28-4303-87ab-6aa8cb3d4958\" data-destination-type=\"article\" data-start-item-path=\"nve-forside\" data-start-item-id=\"b1e924af-229e-4f15-a585-1e63a7148fb0\" data-link-type=\"Content\"> søknadsveileder for utforming av søknad om fjernvarmekonsesjon</a> for detaljer om andre typer søknader. </p>\n<p>En søknad om forlengelse av varighet må gjøre rede for anleggets utforming og tilstand, og planlagte vedlikehold, utbedringer og utvidelser, og skal inneholde: </p>\n<ul>\n<li>en beskrivelse av søkeren og dennes virksomhet, samt eierforhold</li>\n<li>en overordnet redegjørelse for tilstanden av fjernvarmeanlegget. Herunder detaljer om tekniske komponenter og rørnett i drift, og anleggets LCOE</li>\n<li>en redegjørelse for anleggets innpassing i energiplan og til eventuelt større interkommunale eller regionale fjernvarmeanlegg</li>\n<li>en oversikt over planlagt vedlikehold og oppgraderinger av større omfang i den kommende konsesjonsperioden</li>\n<li>en vurdering av N-1-kriteriet, forsyningssikkerhet, og eventuelle behov for utbedringer</li>\n<li>en vurdering av dagens konsesjonsgrenser sett i lys av kommunale planer og faktisk varmebehov. Grensene bør søkes redusert i områder der det eventuelt ikke er kundegrunnlag, og ikke foreligger planer om å levere varme.</li>\n<li>en oversikt over levert varme fordelt på ulike produksjonskilder de siste 5 årene, og forventet utvikling i lys av planlagte utvidelser og oppgraderinger</li>\n</ul>\n<p>En søknad om forlengelse av varighet vil sendes ut på høring til sentrale parter, som vil få mulighet til å komme med innspill på blant annet varmeleveranser og videre utvikling av fjernvarmeanlegget.</p>",
                  "blocks": []
                },
                "open": false,
                "border": true,
                "leftStroke": false,
                "variant": "Secondary"
              }
            },
            "settings": null
          }
        ]
      }
    }
  },
  "settings": null
}