Hvordan fastsette kundens andel av kostnadsgrunnlaget

Forskrift for omsetningskonsesjonærer § 16-8 og 16-9 beskriver hvordan nettselskapet skal fordele kostnadsgrunnlaget mellom kunden(e) som utløste tiltaket og eventuelle fremtidige kunder som har behov for kapasitet.

Når kunden(e) som utløser investeringen skal dekke sin forholdsmessige andel av kostnadsgrunnlaget

I nettanlegg som forsyner flere kunder, skal kundens anleggsbidrag som hovedregel være kundens forholdsmessige andel av kostnadsgrunnlaget.

Nettselskapet finner kundenes forholdsmessige andel ved å dele hver enkelt kundes etterspurte kapasitetsøkning på den økte kapasiteten i nettanlegget.

Det er ofte rasjonelt å investere i mer kapasitet enn det umiddelbare behovet når nettselskapene først forsterker nettet. Når kundene som utløser denne forsterkninger betaler en forholdsmessige andel, betaler de kun for sin kapasitetsøkning og ikke for overkapasiteten som bygges for å håndtere forventet fremtidig kapasitetsbehov. Da forskutterer nettselskapet disse kostnadene, og krever de inn i anleggsbidrag fra kundene som ber om tilknytning eller økt kapasitet senere, innenfor tiårsregelen.

Det betyr at selv om hele kostnadsgrunnlaget ikke er dekket av anleggsbidrag i løpet av ti år, skal ikke nettselskapet kreve anleggsbidrag fra kunder som tilknyttes etter dette. I motsatt tilfelle, dersom nok kunder tilknyttes nettanlegget til at summen av deres anleggsbidrag dekker kostnadsgrunnlaget før ti år har gått, skal ikke nettselskapet kreve anleggsbidrag fra kunder som tilknyttes etter dette, selv om det er innenfor ti år etter nettanlegget var ferdig.

Når kunden(e) som utløser investeringen skal dekke 100 % av kostnadsgrunnlaget

I noen tilfeller skal nettselskapet kreve at kundene som utløser en investering skal dekke hele kostnadsgrunnlaget.

I utgangspunktet er dette kun når

a) kunden som utløser investeringen er eneste bruker av nettanlegget,

b) nettanlegget er dimensjonert etter nettselskapets minste standard i forhold til kundens bestilte kapasitet, og

c) nettselskapet vurderer at andre kunder ikke vil bli tilknyttet eller få økt kapasitet innenfor tiårsregelen.

I tillegg er det et unntak i nettanlegg med flere kunder, dersom nettselskapet vurderer at kriteriene i b) og c) ovenfor oppfylles. I disse tilfellene skal kundenes anleggsbidrag samlet dekke hele kostnadsgrunnlaget. Kostnadsgrunnlaget skal fordeles mellom kundene på bakgrunn av kapasitetsøkningen hver enkelt kunde har bestilt delt på kundenes samlede etterspurte kapasitet.

Når nettselskapet feilvurderer fremtidig kapasitetsbehov skal de betale tilbake det kunden betalte for mye

Det er vanskelig å forutse fremtidig kapasitetsbehov, og det vil alltid være en risiko for at nettselskapets vurderinger er feil. Dersom det viser seg at nettselskapet har feilvurdert fremtidig kapasitetsbehov – kriteriet i bokstav c), skal de derfor beregne anleggsbidraget til kundene som utløste investeringen på nytt og betale tilbake det de betalte for mye i utgangspunktet.

Hva som er kundens forholdsmessige andel når nettselskapet beregner anleggsbidraget på nytt, avhenger av nettselskapets nye vurdering om fremtidig kapasitetsbehov.

• Det ene alternativet er at nettselskapet fremdeles vurderer at det ikke vil være økt kapasitetsbehov i nettanlegget i de resterende årene innenfor tiårsregelen. De kundene som skal betale anleggsbidrag, skal da til sammen dekke hele kostnadsgrunnlaget. De respektive anleggsbidragene beregnes på bakgrunn av kundenes relative andel av kundenes samlede etterspurte effekt, jf. § 16-9 tredje ledd.
• Det andre alternativet er at nettselskapet vurderer at det vil være økt kapasitetsbehov i nettanlegget i de resterende årene innenfor tiårsregelen. De kundene som skal betale anleggsbidrag betaler da sin forholdsmessig andel av kostnadsgrunnlaget, jf. § 16-9 første og annet ledd.

Begge alternativene innebærer en tilbakebetaling til kunden(e) som i utgangspunktet utløste investeringen.